Законодательство, относящееся к JDS
Выдержки из законодательных актов КР, регламентирующих направление государственных служащих на обучение и повышение квалификации кадров за рубежом, вопросам сохранения должности и стажа.
г.Бишкек
от 11 августа 2004 года № 114
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О государственной службе
(В редакции Законов КР от 28 декабря 2006 года № 221,
27 февраля 2007 года №27)
Принят Законодательным собранием
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 30 июня 2004 года
…
Статья 2. Законодательство о государственной службе
Законодательство о государственной службе состоит из Конституции
Кыргызской Республики, настоящего Закона, а также принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской
Республики и Агентства Кыргызской Республики по делам государственной
службы.
Если международными договорами и соглашениями, ратифицированными
Кыргызской Республикой, предусмотрены иные нормы, касающиеся государственной административной службы, то применяются нормы этих договоров и соглашений.
…
Статья 8. Основные права государственного служащего
Государственный служащий имеет право:
…
7) на обучение для повышения своей профессиональной квалификации;
…
Статья 13. Функции Агентства Кыргызской Республики по делам
государственной службы
Агентство в соответствии с законодательством о государственной
службе и решениями Совета:
…
– является единым координирующим органом по вопросам формирования
и размещения государственного заказа по государственным программам под-
готовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок государственных служащих, в том числе за рубежом;
…
Статья 21. Обучение государственного служащего
Обучение государственного служащего проводится в целях повышения
его квалификации, развития потенциала соответствующего государственного
органа, проведения реформ с внедрением новых правил, процедур и систем,
улучшения эффективности и действенности государственной службы, а также
на основании результатов аттестации государственного служащего, в случае изменения должностных обязанностей по данной штатной должности.
Обучение проводится по инициативе государственного служащего, руководителя или статс-секретаря государственного органа.
…
Агентство в качестве единого заказчика осуществляет отбор обучающих программ и образовательных учреждений на основе конкурса.
Для проведения обучения государственных служащих выделяются финансовые средства из бюджета из расчета не менее одного процента средств,
предусмотренных для финансирования деятельности государственных органов. Обучение может проводиться также за счет других средств, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.
…
Статья 44. Оплата труда государственных служащих
…
Стаж государственной службы для выплаты процентных надбавок за
выслугу лет исчисляется в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики. При исчислении стажа государственной службы деятельность граждан в аппаратах партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органов, в министерствах, ведомствах, предприятиях, учреждениях и организациях, состоящих на государственном бюджете бывшего СССР, а
также срочная служба в Вооруженных Силах СССР и Кыргызской Республики,
исполнение депутатских обязанностей на постоянной основе, а также пери-
од прохождения переподготовки и повышения квалификации по специализации
государственного управления по направлению и рекомендации государственного органа, учитываются как государственная служба.
г.Бишкек, Дом Правительства
от 4 августа 2004 года № 106
ТРУДОВОЙ КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принят Законодательным собранием 25 мая 2004 года
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
…
РАЗДЕЛ V. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА
И ПЕРЕПОДГОТОВКА КАДРОВ
Глава 16. Общие положения
Статья 195. Права и обязанности работодателя в подготовке и
переподготовке кадров
Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров
для собственных нужд определяет работодатель.
Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в
организации, а при необходимости в образовательных организациях
начального, среднего и высшего профессионального образования на
условиях и в порядке, определяемых в коллективном договоре,
соглашениях, трудовом договоре.
Формы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, перечень
профессий и специальностей определяются работодателем.
В случаях, предусмотренных законами, иными нормативными правовыми
актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации
работников, если повышение квалификации является для них условием
выполнения определенных видов деятельности.
Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель
должен создавать необходимые условия для совмещения работы с
обучением, предоставлять гарантии, установленные настоящим Кодексом,
иными нормативными правовыми актами, коллективным договором,
соглашениями, трудовым договором.
Статья 196. Право работников на профессиональное обучение и
повышение квалификации
Работники имеют право на профессиональную подготовку, в том числе на
обучение новым профессиям, специальностям, а также на повышение
квалификации.
Это право реализуется путем заключения дополнительного договора
между работниками и работодателем.
…
Статья 185. Гарантии для работников, направляемых для повышения
квалификации
При направлении работодателем работника для повышения квалификации с
отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и
средняя заработная плата по основному месту работы.
Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от
работы в другую местность, производится оплата командировочных
расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц,
направляемых в служебные командировки.
…
Утверждено
постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от 16 мая 2001 года N 234
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке исчисления стажа государственной службы
для выплаты надбавок к должностному окладу
за выслугу лет
(В редакции постановления Правительства КР от
27 августа 2001 года N 491)
1. Настоящее Положение определяет порядок исчисления стажа государственной службы для выплаты надбавок за выслугу лет к должностным окладам государственных служащих Кыргызской Республики в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственной службе».
…
4. В общий стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, включаются:
…
– время обучения работников органов государственной власти и управления в учебных заведениях, осуществляющих переподготовку, повышение
квалификации кадров, если они работали в этих органах до поступления на
учебу;
…
Утверждено
постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от 15 июля 2002 года № 476
Положение
о порядке направления на стажировку, переподготовку и
повышение квалификации государственных служащих
Кыргызской Республики за рубежом
I. Общие положения
1. Настоящим Положением о порядке направления на стажировку,
переподготовку и повышение квалификации государственных служащих
Кыргызской Республики за рубежом (далее Положение) регулируются
условия и порядок направления на стажировку, переподготовку и
повышение квалификации государственных служащих Кыргызской Республики
(далее – обучение) за рубежом.
2. Положение разработано в соответствии с нормативными правовыми
актами Кыргызской Республики, регулирующими вопросы повышения
квалификации и переподготовки кадров.
3. Целью обучения государственных служащих за рубежом является
повышение профессиональных знаний, применение положительного опыта
зарубежных стран в деятельности органов государственного управления.
4. Правоотношения, связанные с прохождением стажировки,
переподготовки и повышения квалификации государственных служащих за
рубежом регулируются настоящим Положением и другими нормативными
правовыми актами Кыргызской Республики.
II. Порядок направления на обучение
5. Органы государственного управления после получения от зарубежных
организаций приглашений на обучение в недельный срок уведомляют об
этом Министерство иностранных дел Кыргызской Республики (далее – МИД).
6. МИД осуществляет анализ и подборку предстоящих стажировок,
семинаров и конференции и в недельный срок направляет данные сведения
в заинтересованные государственные органы управления в соответствии с
профилем их деятельности и предлагаемой тематикой обучения за
исключением случаев, когда приглашения являются адресными (именными) и
предназначены для реализации конкретных проектов (программ),
осуществляемых соответствующим государственным органом управления.
7. Отбор государственных служащих на обучение за рубежом
осуществляется соответствующим государственным органом управления на
основе определения потребностей в обучении.
8. При направлении государственных служащих на обучение за рубежом
должны быть соблюдены следующие условия:
– продолжительность работы в данном государственном органе
управления должна составлять не менее 3-х лет;
– специальность и функциональные обязанности претендента должны
соответствовать тематике программ и курсов обучения, отвечать целям и
задачам государственного органа управления;
III. Финансирование обучения
9. Обучение государственных служащих за рубежом может
осуществляться:
– на основе международных договоров;
– в рамках государственных и специальных программ обучения
государственных служащих;
– по приглашению правительств зарубежных стран, международных
организаций, учебных и научных центров, неправительственных
организаций и т.д.
10. Обучение государственных служащих за рубежом проводится за счет
следующих финансовых источников:
– из средств республиканского и местного бюджетов;
– из средств различных международных организаций, центров,
технической помощи, выделяемой международными финансовыми и
экономическими организациями и странами-донорами;
– из иных средств, не запрещенных законодательством Кыргызской
Республики.
11. Порядок сохранения заработной платы лицам, направляемым на
обучение за рубежом с отрывом от работы, зависит от сроков обучения:
– сохраняется среднемесячная заработная плата по месту работы,
когда срок обучения не превышает одного месяца;
– сохраняется среднемесячная заработная плата по месту работы,
когда срок обучения до 3 месяцев, но не более 20 минимальных
заработных плат, а свыше 3 месяцев без сохранения заработной платы.
IV. Обязанности лиц, прошедших обучение за рубежом и
государственных органов, направивших их на обучение
12. Государственный служащий после завершения обучения за рубежом
обязан в двухнедельный срок предоставить руководству государственного
органа управления отчет о командировке, программу обучения и копию
документа, удостоверяющего прохождение соответствующего обучения
(диплом, сертификат, удостоверение и т.д.).
13. Государственный служащий после обучения за рубежом должен
провести обучающий семинар, информационную презентацию и т.д. с целью
распространения и передачи приобретенного опыта и знаний другим
сотрудникам, а также отработать в соответствующей структуре, если он
обучался свыше 3 месяцев,- не менее 1 года для реализации полученных
знаний, в случае, если между ним и государственным органом,
направившим его на обучение, заключено соглашение, определяющее права
и обязанности сторон.
14. Государственные органы управления ежеквартально представляют в
МИД информацию о лицах, выезжавших на обучение и стажировку, по форме
№1 согласно приложению.
15. Сведения о государственных служащих, прошедших обучение,
переподготовку и повышение квалификации за рубежом, вносятся в базу
данных МИД.
16. МИД ежеквартально информирует Аппарат Премьер-министра
Кыргызской Республики о ходе обучения государственных служащих за
рубежом.
